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国产亚洲视频在线播放财务管理暂行办法
2013-12-16 00:57   审查人:

首要章   

 首要枝  为标准学校财务行为,增长财务管理,确立全面财务管理体制,加强资产运用效益,根据《会计法》、《司法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《专科财务制度》和《专科会计制度》等国家有关法规法规,重组我校实际,美元制定本办法。

其次枝  该校财务管理的中坚条件:认真贯彻执行国家有关法规、法律和税务规章制度;坚持不懈刻苦办学的政策;是的处理事业前进和成本供给的联络,经济效益和社会效益的联络,江山、公物和个体三者利益之联络。

先后三枝           该校财务管理的第一任务:成立编制财务预算,使得控制预算执行,完全、准确编制学校决算,实在反映学校财务状况;依法多渠道筹措资金,闻鸡起舞节约开支;确立全面学校财务制度,增长经济核算,实行绩效评价,加强资产运用效益;增长资金管理,实在完整地报告资产使用状况,成立安排和卓有成效利用资本,防止资产流失;增长对该校经济活动的防务控制和监理,防范财务风险。

先后四枝  该校财务管理的框框包括:其间财务管理体制、税务预算管理、现金管理、开发管理、剩下和结转管理、专用基金管理、本管理、负债管理、资本支出管理、税务报告和税务分析、税务监督及财务清算等。

其次章  税务管理体制

先后五枝  该校推行“合并领导,集中管理”的防务管理体制。

先后六枝  该校财务管理实践院长全面负责,监管院领导(含纪检书记、红十字会主席)、办事处处长、校属各单位(单位)领导、基层财会人员层层负责的经济责任制。

先后七枝  站长作为学校的官方代表人,对该校财务工作负法律责任,担负签批经学校党委会审定的母校年度财务预算、调整预算、税务决算、该校重大投资与财务运作项目、重在预算外项目和学校重大经济管理章程等。

先后八枝   办事处作为学校一级财务机构,在站长的经营管理者下,统一组织和保管院校的防务工作,合并领导学校的会计师核算工作。该校各项收支项目、专业和层面以及收费票据等一律由财务处统一管理。

先后九枝   校内其他部门主办的涉及财务收支事项的公文,应征求财务处意见。凡涉及资产变动和学校权益的经济事项,办事处应参与研究;内在经济类有关协议、公用等文件在专业签订前,应听取财务处意见,签订后须将副本或复印件报财务处备案。

先后十枝  各院(系)站长(管理者)、功能处室和教辅机构负责人对授权范围之学费管理和采取承担经济责任。

先后十一枝  会计人员必须严格按照有关法律、制度要求办理会计工作,开展会计核算,实施会计监督。

会计人员必须持证上岗。要严格遵守职业道德,为期接受继续教育,不断加强工作素质。会计人员的录用实行回避制度。会计人员工作调动或离职,按《会计法》和《会计基础工作规范》及其实施细则的规定办理交接手续,否则,其余单位不得为她办理调动或离职手续。

先后十二枝  该校设定二级核算单位要经过上级相关单位许可。二级核算单位的防务负责人要吸收学校财务处的合并领导。二级单位财务负责人的任免、采取、考核、调整由学校财务处会同组织、人事办理。

先后三章  税务预算管理

先后十三枝  该校预算是根据学校各项事业前进计划和短期目标编制的年份财务收支计划,该校预算由收入预算和开发预算组成,预算在每年年初落成。

先后十四枝   该校财务预算编制的标准:坚持不懈“节能,公款相抵”的标准,不可编制赤字预算;现金预算编制坚持积极妥善的标准;开发预算编制坚持“健全,合同重点,省力”的标准。参考以前年度决算执行、结转和结余情况,根据预算年度事业前进对象、精算与资金可能,以及年度收支增减因素和方法,按照市级部门预算编制的规定编制预算之标准。要科学处理整体利益和有些利益、时下利益和长期利益之联络。

先后十五枝   严厉实行“公款两枝线”和“全口径预算管理”制度,一切收入必须全方位跃入统一预算管理,一切支出必须在结算控制下开展。公款预算要自求平衡。

先后十六条   该校收入预算包括学校开展教学、研制及其它活动获得的行政补助收入、上面补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴纳收入和其它收入等。

该校支出预算按照基本支出和专项开支等展开部署。年年岁岁预算要按预算支出数之10%以内设置机动费(电价),用于当年预算中不可预见的付出。

院(系)现金预算包括学校核拨给院(系)管理使用的包干经费、专项经费和利润收入。包干经费指用于正常教学和驻外运转的商用经费;专项经费指院系开展专项工作和基本工作从学校或主管单位获得的学费;利润收入指院系利用学校生源、根据政府批准的税收许可开展有偿服务取得的进项。

先后十七枝  校、院(系)两级从门外得到的专项经费(非财政资金和民政资金)按照信贷专用的标准直接用于项目实施,不再纳入学校预算分配。

先后十八枝   办事处是学校财务预决算的治本机关,切实承担学校财务预算之编排、调整、监督和保管工作。

(一)校级财务预算编制程序:

1.办事处收集院(系)和处室年度财务预算计划草案;

2.税务处在预测收入总规模的基础上根据学校年度计划任务,编排年度财务预算建议草案;

3.站长和副院长审查、修改、确认财务预算方案;

4.站长办公会和国会研究财务预算方案;

5.付出学校教代会审议财务预算草案。

(二)院(系)寒暑财务预算申报程序:

1.院系主任负责本部门年度财务预算方案编制工作;

2.税务预算方案应与领导班子成员磋商后研究确定;

3.主办院领导审核部门财务预算方案报财务处汇总;

4.经财务处审核后,步入学校预算方案。

先后十九枝  该校财务预算草案一经规定程序批准,各国领导者、各有关单位必须认真实施且只能依据下达的结算指标及开发范围使用会议费。

其次十枝  该校预算在实施过程中的调整或充实:上面下达的伟业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或者减少开支,对预算执行影响较大时,该校报市物价局调整预算。该校调整或充实预算之程序和范围,依市财政相关规定实行。

校内调整或充实预算应以所长签批的规范文书或预算调整审批表等书面形式,付出财务处依照执行。增长预算经费必须在经费收入已经实现到位后才能实行。

其次十一枝  该校财务上年度决算执行情况和下年度预算编制情况,年年岁岁年初要向机长办公会和教代会告诉。

先后四章  现金管理

其次十二枝  现金是指学校开展教学、研制及其它活动依法取得的非偿还性资金。该校收入包括:

(一)市政补助收入,即学校从特区财政取得的各项财政拨付。包括:

1.市政教育拨款,即学校从特区财政取得的各项财政教育拨款。

2.市政科研拨款,即学校从特区财政取得的各项财政科研拨款。

3.市政其他拨款,即学校从特区财政取得的这个上述拨款范围以外的行政拨付。

(二)事业收入,即学校开展教学、研制及其辅助活动取得的进项。包括:

 1.春风化雨事业收入,指学校开展教学及其辅助活动所取得的进项,包括:穿过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的会费、电价、委托培养费、试验考务费、经费和其它教育事业收入。

按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资产,不计入教育事业收入;其次财政专户核拨给学校的资产和经核准不上交国库或财政专户的资产,计入教育事业收入。

2.研制事业收入,指学校开展调研及其辅助活动所取得的进项,包括:穿过举办科研项目、拓展调研协作、转折科技成果、开展科技咨询等取得的进项。研制事业收入不包括按照部门预算隶属关系下特区财政取得的行政拨付。

(三)上面补助收入,即学校从主管单位和顶头上司单位取得的非财政补助收入。

(四)校属单位缴纳收入,即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的进项。

(五)经营收入,即学校在教学、研制及其辅助活动之外,拓展非独立核算经营活动取得的进项。

(六)另外收入,即本条上述规定范围以外的各类收入,包括投资收益、利息收益、赠送收入等。 

其次十三枝  该校鼓励各单位依照国家法律和学校的有关规定发挥各自优势,丰盛运用学校生源积极组织创收。办学收入、研制收入、资产收入和任何收入等创收资金按学校分配方式结算后分别纳入校、院(系)两级收支预算,按规定管理和采取。

其次十四枝  该校的各类税收应当严格实行国家规定的税收范围和专业,并利用合法票据;各类收入应当全部跃入学校预算,合并核算,合并管理。

其次十五枝  该校严格履行收费许可证制度。该校各项税收统一由财务处负责。各单位在税收时应从严实行规定的税收范围和专业,不可自定收费项目,不可自行调整收费标准。

其次十六条  各单位收费时,必须采取符合国家规定的票据,该校事业性收费票据由财务处负责管理。其余单位和个体不得买卖、代领、代开、转借或销毁票据。如因使用不合规定票据收费受到校内外有关机关处罚的, 罚款由责任者自负,不可报销。

其次十七枝  为保证学校预算之风调雨顺实行,盛大财经纪律,各单位必须及时足额交纳各项收入,不可拖欠、阻碍、占用、挪用及私分,严禁坐收坐支及现金私存,不可放入校内外其他单位或财务机构,不准设置“国库”。

其次十八枝  对应纳入财政预算管理的会费要按照政策及时提取学生奖学金、勤工助学金、学员运动费和困难补助等。要求树立基金的,按照国家政策规定的品种、专业提取和采取。

先后五章  开发管理

其次十九枝 开发是指学校开展教学、研制及其它活动发生之资产耗费和损失。该校支出包括:

(一)事业支出,即学校开展教学、研制及其辅助活动发生之中坚支出和档次支出。

基本支出是指学校为了维护其健康运行、成功教学科研和其它日常工作职责而发生之付出,包括人员支出和滥用支出。

品种支出是指学校为了完成特定工作职责和事业前进对象,在中心支出之外所发生之付出。

(二)经营支出,即学校在教学、研制及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生之付出。经营支出应当与经营收入配比。

(三)对附属单位补助支出,即学校用行政补助收入之外的进项对附属单位补助发生之付出。

(四)上缴上级支出,即学校按照行政部门和主持单位的规定上缴上级单位的付出。

(五)另外支出,即本条上述规定范围以外的各类支出。包括利息支出、赠送支出等。

先后三十枝  该校各项支出要符合国家规定和顶头上司有关财务制度。凡上级财政部门有规定标准和大额的,开发时要严按照规定标准和大额执行。

先后三十一枝  该校各项经费开支,由财务处统一核算。各类经费开支必须按支付预算严格实行。超出单位年初预算增收的各族预算外资金,应按顺序纳入支出预算调整方案后采取。

先后三十二枝  该校经费开支实行“一支笔”审计制度。各单位行政主管是税费审批人。电价审批负责人只能在批准的结算支出范围、控制指标和审计权限内审批经费开支。经手人对提供审批的各族支出事项和票据的实事求是、合法性负责;审计人根据有关财务管理制度对审批事项和培训费承担审核及相应的民政经济责任。

先后三十三枝  该校为提高经费开支的审计管理,制订《国产亚洲视频在线播放部门经费使用审批管理规定》,对经费审批权限作出规定(另行发文)。

先后三十四枝  要杜绝自签自报,自己参与或经手的付出事项,电价报销时必须由他上一级领导审批。无上一级领导之,由单位其他主要领导会签。

先后三十五枝  对不符合审批程序或规定开支范围,以及各种不符合财务制度规定的付出事项,办事处有权拒付。对重要或特殊问题,税务人员认为还应经财务部长或有关校领导进一步审批后才能实行的,要执行再审批后再实施。

先后六章 结转和结余管理

先后三十六枝 结转和结余是指学校年度收入与开发相抵后的限额。

结转资金是指当时预算已实行但未完成,或者因故未实行,从一年度需要按原用途继续采用的资产。

剩下资金是指当时预算工作目标已完成,或者因故终止,那儿剩余的资产。

该校经营收支结转和结余应当单独反映。

先后三十七枝 该校财政拨付结转和结余资金的治本,在按照省财政的相关规定实行的基础上,制订《国产亚洲视频在线播放预算执行管理方法》开展专业。

先后三十八枝  该校非财政拨付结转按照规定结转下一年度继续采用。非财政拨付结余应按照国家有关规定提取职工福利基金,剩下部分作为事业基金用于弥补学校以后年度收支差额。

先后七章专用基金管理

先后三十九枝   专用基金是指学校按照规定提取和装置的有专门用途的资产。包括:修购基金、员工福利基金、学员奖助基金、住房资金、另外基金等。专用基金的提取比例和保管方法按国家有关政策和学校有关文件规定实行。各项专用基金按“先提后用、贷款专用、精算采用”的标准进行管理,不可擅自改变提取比例和用途。

 先后四十枝  该校应该加强事业基金的治本,恪守收支相抵的标准,办案安排,成立运用,开发不得超出基金规模。

先后八章  本管理

 先后四十一枝  本是指学校占有或者采取的能以货币计量之经济资源,包括各种财产、自主经营权和其它权利。该校资产包括流动资产、房地产、重建工程、有形资产和内在投资等。

先后四十二枝  该校依据《事业单位财务规则》、《专科财务制度》和《市政事业单位国有资本管理法》的有关规定,制订《国产亚洲视频在线播放国有资本管理方法》,专业学校资产购置、采取、管理与惩罚工作,增长对外投资的治本。

先后四十三枝  未经学校财务处报请市财政审查同意和学校领导批准,校内各单位一律不得在经济部门设置银行结算账户。

先后九章  负债管理

先后四十四枝  负债是学校所肩负的能以货币计量、要求以资本或劳务偿还的坏账。该校的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、分管款项等。

先后四十五枝  负债的治本:

1.借入款项是学校向银行等经济部门借入的各项款项。未经学校批准,校内任何单位不得向银行等经济部门借款。

2.应付及预收款项包括学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款和其它应付款等款项。该校各单位及财务部门应增进应付及预收款项的治本,适时查处,按时结算。

3.应缴款项是学校收取的相应上缴国库或者财政专户的资产、应缴税费等,以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。该校各单位应从严按国家规定,适时足额地上缴应缴款项,不可无故拖延、阻碍,更不可挪用。

4.分管款项是学校接受任何单位和个体委托代为管理的各项款项。分管款项按财务规定进行管理。

先后四十六枝  该校对不同性质的负债分类管理,适时查处并按照规定办理结算,合同各项负债在规定期限内归还。

先后四十七枝  该校成立全面财务风险控制机制,专业和增长借入款项管理,严厉实行审批程序,不可违反规定举借债务和提供担保。

先后十章 资本支出管理

先后四十八枝 该校根据事业前进需求,逐步推行内部资金支出管理。

先后四十九枝 费用是学校为成功教学、研制、管理等运动而发生的当期资产耗费和损失。

先后五十枝  该校在滋长支出管理基础上,名将效益与资金会计年度相关的付出计入当期费用;名将效益与两个或者两个以上会计年度相关的付出,按照有关规定,以房地产折旧、有形资产摊销等形式分期计入费用。

先后五十一枝  资本核算是指按照相关核算对象和核算方法,对该校业务活动中发生之各族费用进行归集、分配和计算。

先后五十二枝 费用按照其用途归集,根本包括:春风化雨费用、研制费用、管理费用、离休费用和其它费用。

春风化雨费用是指学校在教学、教辅、学员事务和其它教育活动中发生之各类支出。

研制费用是指学校为成功所肩负的调研任务而发生之各类支出。

管理费用是指学校为成功学校行政管制任务而发生之各类支出。根本包括:该校校级行政管制机构发生之各类支出,该校联合负责的特委会经费、经费、经费、财税、房产税和车船使用税等。

离休费用是指学校负担的离休人员社会保障和福利待遇方面的各类支出。

另外费用是指学校无法归属到这个上述费用中的其他各个支出。根本包括:对附属单位的资助、上缴上级支出、税务费用、赠送支出等。

先后五十三枝 该校要科学归集实际发生之各类支出;决不能直接归集的,按照一定原则和专业合理分摊,切实措施根据政策另行制定。

先后五十四枝 该校根据现实要求,逐步细化成本核算,拓展学校、院系和规范的教导总成本和生均成本等核算工作。研制活动资金的核算细化到科研项目。

先后五十五枝  该校成立成本支出与相关支出的疗效考评体系,实施内部资金支出管理,切实措施另行制定。

先后十一章财务清算

先后五十六枝  经国家有关机关许可,该校发生划转、取消、联合、独立时,要开展商务清算。税务清算依据《专科财务制度》和直辖市财政的有关规定进行。

先后五十七枝   该校二级机构发生划转撤并时,要开展审计和税务清算,对伊资产、自主经营权、债务等展开宏观清查,注册造册,并对有关问题提出具体处理办法,报请学校批准后进行有关账务处理。

先后十二章财务报告和税务分析制度

 先后五十八枝  税务报告包括资产负债表、现金支出表、市政拨付收入支出表、房地产投资概算等主表,有关附表及财务状况说明等。

先后五十九枝  办事处定期和不定期向机长、站长办公会和国会提交财务报告和税务状况分析报告。

先后六十枝  根据学校发展之需求,办事处要定期编制财务分析报告。税务分析包括学校事业前进和清算执行、公款状况和税务管理状况、生存的第一问题和改善的方式,为主任决定提供依据。

先后六十一枝  税务分析指标主要包括反映学校预算管理、税务风险管理、开发结构、税务发展能力等方面的指标。

先后十三章  税务监督

 先后六十二枝  税务监督是贯彻执行国家金融法规以及学校财务规章制度,保护金融法规的重中之重合同。该校各单位必须接受国家审计、市政、财务、开盘价等单位的防务监督,并确立严格的里间监督制度。

先后六十三枝  税务监督应当执行事前监督、事中监督和下监督相结合,一般监督与专项检查相结合。该校财务处要会同纪检审计机构认真执行对学校经济活动开展监控的意义。

先后六十四枝  该校财务监督的第一内容是:预算编制、税务报告的商品性、真心实意、竞争性;预算执行的实用、主题性;各类收入和开发的合法性、合规性;结转和结余的治本状况;本管理的规范性、使得;负债的合规性和高风险程度;对违反财务规章制度的题目开展反省纠正。

先后六十五枝  该校成立全面内部控制制度、经济责任制度、税务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息。年年岁岁安排一定的教学单位和行政处室进行内部审计,监督资金运用效益。切实措施由纪检审计机构另行制定。

先后六十六枝  该校会计人员有权按《会计法》及其它有关规定和学校的防务制度行使财务监督权,严厉按规定的顺序办理税务会计工作,对各类会计工作的实事求是、合法性负责。会计人员要严审批各项财务收支业务,对违反国家金融法规的事务,有权拒绝办理,并向官员报告情况。

先后十四章  附 则

先后六十七枝   该校基本建设投资财务管理,应该实施本制度,但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的,其次他规定。

先后六十八枝   资本制度自 2013 11 1日起施行。

先后六十九枝  资本制度由财务处负责解释和修订。

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